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金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

第一章  總 則

    第一條  為加強(qiáng)金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理,確保金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一,根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《全國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》的規(guī)定,制定本辦法。

    第二條  金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在金融行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸,金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、不得重復(fù)。

    金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,即行廢止。

    第三條  制定金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家有關(guān)金融和標(biāo)準(zhǔn)化的方針、政策、法律、法規(guī)。符合先進(jìn)、合理、可行的原則,優(yōu)先采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍

    第四條  制定金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要方面是:

     (一)  金融術(shù)語(yǔ)、數(shù)據(jù)元、符號(hào)、代碼、文件格式等;

     (二)  金融業(yè)對(duì)通信、數(shù)據(jù)處理、安全等方面的要求;

     (三)  金融產(chǎn)品的技術(shù)要求;

     (四)  生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的管理和服務(wù)技術(shù)要求。

第三章  機(jī)構(gòu)與職責(zé)

    第五條  金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位或工作組應(yīng)對(duì)所制定金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量及技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。

    第六條  金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)人民銀行統(tǒng)一管理。其管理職能有:

(一)  制定金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃,向全國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱金標(biāo)委,下同)下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù);

(二)  審批、編號(hào)、發(fā)布金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(三)  監(jiān)督、檢查金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。

    第七條  在金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作中,金標(biāo)委履行下列職責(zé):

(一)  提出金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃建議;

(二)  負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的分工;

(三)  組織制定金融業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(四)  統(tǒng)一技術(shù)審查、報(bào)批金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(五)  辦理金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案;

(六)  組織金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作。

    第八條  金標(biāo)委在提出金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃建議時(shí),必須與中國(guó)人民銀行進(jìn)行協(xié)調(diào),以建立科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)體系。

    第九條  金標(biāo)委按照金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。應(yīng)經(jīng)常檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況,督促并創(chuàng)造條件,保證負(fù)責(zé)項(xiàng)目承擔(dān)單位或工作組按計(jì)劃完成任務(wù)。

    第十條  金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和技術(shù)先進(jìn)企業(yè)的作用。在金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草、審查過(guò)程中充分聽取各方意見。

    第十一條  金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬科技成果,對(duì)技術(shù)水平高、取得顯著效益的金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)納入行業(yè)有關(guān)行政主管部門科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)范圍,予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章  金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、發(fā)布

    第十二條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按GB/T1.1-2000《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的要求起草金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,同時(shí)編寫《編制說(shuō)明》及有關(guān)附件,其內(nèi)容一般包括:

     (一)工作簡(jiǎn)況,包括任務(wù)來(lái)源、協(xié)作單位、主要工作過(guò)程、金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等;

(二)標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容(如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等)的論據(jù)(包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)),修訂金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)增列新舊標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比;

(三)主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析,綜述報(bào)告,技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果;

(四)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度,以及與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況,或與測(cè)試的的國(guó)外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況;

(五)與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;

(六)重大分歧意見的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù);

(七)貫徹金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議(包括組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡辦法等內(nèi)容);

(八)廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議;

(九)其它應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。

對(duì)需要有標(biāo)準(zhǔn)樣品對(duì)照的金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),一般應(yīng)在審查前制備相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)樣品。

第十三條  金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和《編制說(shuō)明》及有關(guān)附件,經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后,印發(fā)各有關(guān)部門征求意見。

金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿征求意見時(shí),應(yīng)明確征求意見的期限,一般為兩個(gè)月。被征求意見的單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見,如沒有意見也應(yīng)復(fù)函說(shuō)明,逾期不復(fù)函,按無(wú)異議處理。對(duì)比較重大的意見,應(yīng)說(shuō)明論據(jù)或提出技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

第十四條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)征集的意見進(jìn)行歸納整理,分析研究和處理后提出金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿、《編制說(shuō)明》及有關(guān)附件、《意見匯總處理表》(格式按附件1),送金標(biāo)委秘書處審閱。

第十五條  金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿,由金標(biāo)委(或其分委會(huì))按《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》的規(guī)定組織審查。

金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查可采用會(huì)議審查或函審。會(huì)議審查時(shí),應(yīng)進(jìn)行充分討論,盡量取得一致意見。需要表決時(shí),必須有不少于出席會(huì)議代表人數(shù)的四分之三同意為通過(guò)。函審時(shí),必須有四分之三的回函同意為通過(guò)。會(huì)議審查結(jié)果應(yīng)寫出會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)如實(shí)反映各方面的意見。函審時(shí)應(yīng)寫出“函審結(jié)論”(格式按附件2)并附有“函審單”(格式按附件3)。會(huì)議代表的出席率和函審單的回函審單的回函率應(yīng)不低于三分之二。

金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審時(shí),應(yīng)附有“標(biāo)準(zhǔn)送審稿”、“標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明”、“意見匯總處理表”及其它有關(guān)附件。

    第十六條  金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批時(shí),應(yīng)有“標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿”“標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要”或“函審結(jié)論”及其“函審單”、“意見匯總處理表”和其它有關(guān)附件。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)附有該標(biāo)準(zhǔn)的原文或譯文。

    第十七條  金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)人民銀行審批、編號(hào)、發(fā)布。

(一)金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審批必須尊重“審查會(huì)議紀(jì)要”或“函審結(jié)論”。對(duì)報(bào)批稿進(jìn)行修改應(yīng)有充分科學(xué)論據(jù)并征求金標(biāo)委(或其分委會(huì))意見。對(duì)報(bào)批稿有重大修改時(shí),應(yīng)進(jìn)行重新審查。

(二)金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)及年號(hào)組成。

                                  

     (三)金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)人民銀行發(fā)文發(fā)布實(shí)施,并在發(fā)布時(shí)提出實(shí)施要求。

    第十八條  金標(biāo)委應(yīng)在金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后三十日內(nèi),將已發(fā)布的金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及編制說(shuō)明連同發(fā)布文件各一份,送國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)備案。

第五章  金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審

第十九條 金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時(shí)進(jìn)行復(fù)審;復(fù)審周期一般不超過(guò)五年,確定其繼續(xù)有效、修訂或廢止。

金標(biāo)委提出對(duì)金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審建議,經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)后由金標(biāo)委(或其分委會(huì))組織進(jìn)行。

金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審也可采用會(huì)議審查或函審。復(fù)審時(shí)一般要有參加過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)審查工作的單位和人員參加。

標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后,應(yīng)提出“復(fù)審報(bào)告”報(bào)送中國(guó)人民銀行審批。

    第六章  金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版、印刷

第二十條  金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版、印刷,由金標(biāo)委或其委托單位進(jìn)行。

     金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版,應(yīng)當(dāng)符合GB1.2《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則  標(biāo)準(zhǔn)出版印刷的規(guī)定》和有關(guān)圖書出版規(guī)定。

金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版后的正式文本,應(yīng)送國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)一式五份。

第七章 附 則

第二十一條  本辦法由金標(biāo)委秘書處負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本辦法經(jīng)金標(biāo)委討論通過(guò)后,報(bào)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)實(shí)施。

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