第一章 總 則
第一條 為保證全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會證券分技術(shù)委員會(以下簡稱“證券分委會”)秘書處有序、高效開展工作,根據(jù)《全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會證券分技術(shù)委員會章程》(以下簡稱“《章程》”),制定本細(xì)則。
第二條 秘書處是證券分委會常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理證券分委會日常工作。本屆秘書處設(shè)在中證信息技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司(以下簡稱“中證技術(shù)公司”),行政上接受中證技術(shù)公司的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
第三條 秘書處實行主任委員領(lǐng)導(dǎo)下的秘書長負(fù)責(zé)制,具體執(zhí)行《章程》中規(guī)定的各項工作任務(wù)和證券分委會的各項工作決議。秘書處工作納入中證技術(shù)公司工作計劃,并由中證技術(shù)公司負(fù)責(zé)提供工作經(jīng)費(fèi)。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第四條 秘書處設(shè)秘書長1名,副秘書長1-3名,秘書若干。
第五條 秘書長由證券分委會主任委員推薦,經(jīng)證券分委會審議通過后報全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(以下簡稱“金標(biāo)委”)審核,并由金標(biāo)委報國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(以下簡稱“國家標(biāo)準(zhǔn)委”)審核批準(zhǔn)后聘任并頒發(fā)證書。秘書由秘書處所在單位委派。
第六條 秘書處工作人員任職條件:
秘書長應(yīng)有較高的理論水平和較豐富的實踐經(jīng)驗,具有良好的文字和語言表達(dá)能力,有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。秘書長應(yīng)為證券分委會委員。
秘書應(yīng)熱心證券期貨業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,有較好的文字、語言表達(dá)能力,勤奮好學(xué),辦事認(rèn)真,有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。
第七條 根據(jù)工作需要,秘書處可聘請專業(yè)人士對秘書處工作提出建議、提供咨詢或給予指導(dǎo)。
第八條 因臨時工作需要,秘書處可聘任臨時工作人員協(xié)助處理秘書處緊急事務(wù)。
第三章 工作職責(zé)
第九條 負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中的日常事務(wù)性工作,包括:受理立項申請,在標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中對標(biāo)準(zhǔn)項目進(jìn)行形式審查、組織技術(shù)論證、征求意見、標(biāo)準(zhǔn)報批,標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審,以及標(biāo)準(zhǔn)化會議的保障工作。
第十條 標(biāo)準(zhǔn)立項申請階段。
(一)收到標(biāo)準(zhǔn)項目申報單位報送的立項申請公文、《證券期貨業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項建議書》、標(biāo)準(zhǔn)草案以及有關(guān)附件等書面申報材料,秘書處在5個工作日內(nèi)完成形式審查并答復(fù)審查結(jié)果。如需修改完善,以電子郵件的形式通知項目申報單位,并要求項目申報單位在5個工作日內(nèi)完成修改;
(二)對通過形式審查的項目,組織專業(yè)工作組對標(biāo)準(zhǔn)立項的必要性、可行性進(jìn)行論證,并向證券分委會委員和有關(guān)單位征求是否同意立項的意見;
(三)匯總反饋意見,研究提出審查意見,國家標(biāo)準(zhǔn)計劃由金標(biāo)委報國家標(biāo)準(zhǔn)委、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃由金融標(biāo)準(zhǔn)化主管部門決定是否同意立項。
第十一條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂階段。
(一)根據(jù)主管單位下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃,協(xié)助組建標(biāo)準(zhǔn)起草工作組,對起草工作組成員名單進(jìn)行備案;
(二)定期跟蹤標(biāo)準(zhǔn)起草工作進(jìn)度,推進(jìn)起草工作按計劃進(jìn)行,對標(biāo)準(zhǔn)起草過程中形成的各階段標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行形式審查(文件是否齊全,格式和內(nèi)容是否符合規(guī)定);
(三)對通過形式審查的標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明,由秘書處向有關(guān)單位和專家廣泛征求意見,同時組織專業(yè)工作組對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)材料進(jìn)行技術(shù)審查,征求意見時間一般為一個月,必要時可多次征求意見,征求意見次數(shù)一般不超過3次;國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,需通過國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂系統(tǒng)啟動面向社會公開征求意見,征求意見時間不得少于60天;
(四)對于標(biāo)準(zhǔn)起草工作組根據(jù)反饋意見修改形成的標(biāo)準(zhǔn)送審稿,秘書處進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)形式審查。對于通過形式審查的標(biāo)準(zhǔn)送審稿,經(jīng)主任委員同意后,采取會議審查或者函審的方式組織證券分委會委員和專業(yè)工作組進(jìn)行審查。審查方式由主任委員確定。秘書處負(fù)責(zé)資料的分發(fā)、意見收集整理以及標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作;
(五)秘書處應(yīng)當(dāng)至少在審查前一個月,將標(biāo)準(zhǔn)送審稿(包括相關(guān)材料及附件)送達(dá)全體委員進(jìn)行審查,審查時間一般為一個月。審查時,必須有不少于全體委員的四分之三參與,且參與投票委員的三分之二以上同意,反對意見不超過參與投票委員的四分之一,方為通過;國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿的會議審查,需形成“會議審查意見單和會議紀(jì)要”,附參會委員簽到表,出席委員不得少于全體委員的四分之三,會審后通過國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂系統(tǒng)啟動審查階段投票。國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿的函審,應(yīng)形成“國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單”的紙質(zhì)簽字件;
(六)秘書處應(yīng)當(dāng)將審查標(biāo)準(zhǔn)的投票情況和不同意見的材料以書面形式記錄在案,會議審查時需有標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要,附參加審查會議的參會人員名單,并由審查組長簽字,作為標(biāo)準(zhǔn)審查意見說明的附件;
(七)對于標(biāo)準(zhǔn)起草工作組根據(jù)審查意見形成的標(biāo)準(zhǔn)報批稿(包括附件),秘書處組織專業(yè)工作組進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核通過后,報送證券分委會審核,并按規(guī)定程序辦理標(biāo)準(zhǔn)報批工作。
第十二條 對標(biāo)準(zhǔn)計劃項目的變更和撤銷進(jìn)行審查,報證券分委會審批,并報金標(biāo)委備案。
第十三條 組織已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作,提出繼續(xù)有效、修訂或廢止的意見。復(fù)審周期一般不超過5年。復(fù)審可采用會議審查或函審的形式。復(fù)審工作一般要有參加過該標(biāo)準(zhǔn)審查的單位或人員參加。復(fù)審結(jié)束后,將復(fù)審報告報證券分委會,報告內(nèi)容應(yīng)包括復(fù)審簡況、處理意見、復(fù)審結(jié)論等。證券分委會審查通過后,將復(fù)審報告提交金標(biāo)委審批發(fā)布。
第十四條 推動標(biāo)準(zhǔn)公開和貫徹實施。
(一)落實國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)公開的政策要求,提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂信息、題錄信息和標(biāo)準(zhǔn)文本的免費(fèi)在線查閱及下載服務(wù)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開應(yīng)符合相應(yīng)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)的政策要求;
(二)協(xié)調(diào)相關(guān)部門提出貫徹已頒布標(biāo)準(zhǔn)的措施意見,組織進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的宣傳解釋,必要時組織標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)宣貫;
(三)組織調(diào)查、評估已頒布標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用效果,提出對相關(guān)單位和個人的表彰或獎勵建議;
(四)收集、分析使用單位對標(biāo)準(zhǔn)的意見,并及時記錄歸檔。
第十五條 組織、管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化單位、個人、優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)評獎工作。
第十六條 按照有關(guān)規(guī)定,落實國際標(biāo)準(zhǔn)化組織相關(guān)工作。推動國際標(biāo)準(zhǔn)化的交流合作,促進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)應(yīng)用。
第十七條 秘書處負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化會議保障工作,組織召開證券分委會年會、主任委員辦公會、專業(yè)工作組會議、標(biāo)準(zhǔn)審查會等相關(guān)會議。
(一)證券分委會年會。按照有關(guān)規(guī)定籌備會議,提出會議議題建議,準(zhǔn)備會議文件,起草工作報告,整理、上報、發(fā)送會議紀(jì)要,辦理會務(wù)工作;
(二)主任委員辦公會、專業(yè)工作組會議、標(biāo)準(zhǔn)審查會。組織召開會議,負(fù)責(zé)資料的分發(fā)、意見收集整理和會議會務(wù)工作。
第十八條 承擔(dān)委員、專業(yè)工作組的日常管理工作。
(一)根據(jù)證券分委會決定,辦理委員變更和聘請專家等有關(guān)手續(xù);
(二)根據(jù)章程,負(fù)責(zé)對證券分委會委員、專業(yè)工作組專家的職責(zé)履行情況進(jìn)行定期評估。對不履行職責(zé)的委員,可提出更換委員的建議;對不履行職責(zé)的專業(yè)工作組專家,可予以告誡、勸退。
第十九條 管理標(biāo)準(zhǔn)化工作文檔。
(一)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化文件的收發(fā)、登記、處理,以及標(biāo)準(zhǔn)項目過程文件的保管,實現(xiàn)已頒標(biāo)準(zhǔn)的歸檔備查;
(二)負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的印刷出版工作,根據(jù)需要制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的印刷出版計劃并指定專業(yè)組織進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)印刷審校及發(fā)行。
第二十條 辦理主任委員和副主任委員交辦的標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的其它工作。
第四章 工作制度
第二十一條 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作需要,建立日常工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
第二十二條 建立文檔管理制度,設(shè)專人負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化文件的收發(fā)、登記和歸檔。標(biāo)準(zhǔn)化文件保存期暫定為10年。
第二十三條 組織召開標(biāo)準(zhǔn)化工作會議,嚴(yán)格按照國家、證監(jiān)會、證券分委會有關(guān)管理規(guī)定,遵守秘書處所在單位財務(wù)制度。
第二十四條 建立標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、宣貫機(jī)制。定期開展標(biāo)準(zhǔn)的宣講、咨詢、服務(wù)及培訓(xùn),對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行評估。
第二十五條 標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)的申請和報銷手續(xù)嚴(yán)格按照秘書處所在單位的財務(wù)管理制度執(zhí)行。
第五章 工作經(jīng)費(fèi)
第二十六條 秘書處的經(jīng)費(fèi)來源如下:
(一)證券分委會的專項資金;
(二)秘書處所在單位提供的工作經(jīng)費(fèi);
(三)其它合法收入。
第二十七條 秘書處的經(jīng)費(fèi)使用范圍:
(一)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研、制修訂;
(二)標(biāo)準(zhǔn)審查、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審;
(三)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫、咨詢、培訓(xùn)、評估等;
(四)標(biāo)準(zhǔn)示范建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化重大活動;
(五)工作會議、工作資料;
(六)標(biāo)準(zhǔn)化國際交流合作,如國際履約費(fèi)等;
(七)其他必要的日常辦公。
第六章 附 則
第二十八條 本細(xì)則由證券分委會秘書處負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。